工作人員在指揮室連線無人機非現場執法。南方日報記者 盧慧 攝 “商戶朋友，您好！這里是橋東街道綜合執法隊非現場執法，您在公共道路區域占道經營，涉嫌違反《惠州市市容和環境衛生管理條例》，請您立即停止占道經營違法行為。”本月起，惠城區橋東街道在全區率先開展實驗性無人機非現場執法及輔助巡查工作。 低空經濟的新賽道上，橋東街道按下“起飛鍵”。無人機徐徐升空，實現空間區域躍升，帶動城市管理模式“升級”，為城市管理注入新的科技力量，也為低空經濟打開新的應用空間。 南方日報記者 盧慧 通訊員 林曉娜 管理痛點凸顯短板 橋東街道屬新老城區交匯處，三面環水，區域面積13.57平方公里。由于管理人力與管理面積匹配緊張，城市管理面臨諸多難題，例如：建筑垃圾偷倒、占道經營等市容頑疾反復性強、隱蔽性高，傳統的“平面巡查”方式效率較低；難以全面覆蓋轄區，且在一些復雜地形或隱蔽區域，執法人員難以到達，導致問題發現不及時、取證困難等。 無人機具有視角廣、巡查快、無死角、機動性強、隱蔽性好等特點，可以有效彌補傳統巡查方式的不足。橋東街道辦事處黨工委委員、武裝部部長陳子彥介紹，通過無人機航拍，能夠實現全方位、立體式、無縫隙巡查和定點監控，大大提高執法巡查的觸及面，且能快速到達執法人員難以進入的區域進行拍照取證，其拍攝的照片和視頻具有整體性、客觀性，可作為認定違法事實的有力證據。 “基于以上分析，我們認為無人機技術在行政執法領域具有較高的應用價值和可行性，能夠有效提升執法效能，破解城市管理難題。”陳子彥說。 閉環管理機制顯成效 4月1日，橋東街道攜手東方永隆航空科技發展（廣東）有限公司（下稱“東方永隆”）啟動了實驗性無人機非現場執法及輔助巡查工作。據悉，東方永隆是惠州市本土專業從事低空飛行器綜合場景應用運營商，專注于為低空經濟行業提供優質的應用解決方案。 “此次巡查累計飛行時間20小時，覆蓋轄區6個社區（村），巡查面積約5平方公里。”東方永隆航空科技發展（廣東）有限公司業務總監劉昊介紹，此次重點對轄區內建筑垃圾偷倒、占道經營等易發生區域，以及一些執法人員難以到達的偏僻區域、隱蔽場所進行巡查，發現疑似建筑垃圾偷倒點位5處，識別占道經營25起。 值得一提的是，在無人機發現問題后，會及時進行喊話，督促相關責任人自行整改。若當事人未在規定時間內進行整改，現場執法人員會在十分鐘內迅速跟進處置，確保非現場執法流程的閉環管理。例如，在2025年4月2日的一次巡查中，無人機發現某偏僻角落有疑似偷倒建筑垃圾，執法人員立即趕到現場，對該處建筑垃圾進行了核查，大大提高執法效能。 “對于占道擺賣等城市管理領域輕微違法行為，我們采取‘三教而罰’的方式，這樣的執法更加人性化，執法對象也比較容易接受，大部分占道經營者能夠認識到錯誤并積極配合整改。”橋東街道綜合行政執法隊負責人沈利光說，這一舉措不僅提高了執法效率，更有效保障了執法的落實到位。 低空巡查提效顯著 低空經濟張開“科技之翼”，守護著東平半島的綠水青山，提升了城市管理效率與應急響應速度。 “與傳統巡查方式相比，無人機執法大大縮短了問題發現和處理的時間。從無人機起飛到發現、確認違法行為，平均僅需15分鐘，而以往執法人員通過常規巡查方式發現類似問題往往需要數小時甚至更長時間。”陳子彥介紹。同時，無人機的應用也節省了大量人力物力，原本需要多名執法人員進行長時間巡查的區域，現在通過無人機可以快速完成，使得執法人員能夠將更多的精力投入到其他執法工作中，提高了執法資源的利用效率。 接下來，橋東街道將進一步擴大無人機在城市管理領域的應用范圍，探索在消防安全隱患排查、生態環境監測等方面的應用；加強與人工智能、大數據等技術的融合，實現無人機自主識別、分析問題，提高執法的智能化水平。 同時，持續加強對執法人員的無人機操作和數據分析培訓，提升其專業技能和業務水平，打造一支高素質的無人機執法隊伍；建立健全無人機巡查及非現場執法的配套制度，明確操作規范、數據管理、責任分工等內容，完善問題發現、處置、反饋機制，確保執法工作規范有序開展。 “我們還將學習借鑒先進的無人機執法經驗和技術，推動無人機在行政執法領域的創新應用，促進產業與執法需求的深度融合。”陳子彥說。